شاخص امسال، کاهش قابل توجهی در تروریسم در سراسر جهان را ثبت کرد. مرگ و میر ناشی از تروریسم با ۲۸ درصد کاهش به ۵۵۸۲ نفر رسید، در حالی که تعداد حملات تقریباً ۲۲ درصد کاهش یافت و به ۲۹۴۴ نفر رسید. این بهبود گسترده بود و ۸۱ کشور بهبود را ثبت کردند. تنها ۱۹ کشور وضعیت بدتری داشتند که کمترین تعداد وخامت در تاریخ این شاخص است. با این حال، افزایش قابل توجهی در تروریسم در کشورهای غربی مشاهده شد که هفت مورد از ۱۹ وخامت را به خود اختصاص داد.
اینکه آیا بهبودهای ثبت شده در سال ۲۰۲۵ پایدار خواهند ماند یا خیر، هنوز مشخص نیست. با توجه به وضعیت فعلی درگیریهای نوظهور جهانی، افزایش تروریسم محتمل است.
داعش و گروههای وابسته به آن در سال ۲۰۲۵ همچنان مرگبارترین سازمان تروریستی بودند، اگرچه این گروه در کشورهای کمتری فعال بود و از ۲۲ به ۱۵ کشور کاهش یافت. چهار سازمان تروریستی مرگبار در سال ۲۰۲۵ داعش، جماعت نصرت الاسلام والمسلمین (JNIM)، تحریک طالبان پاکستان (TTP) و الشباب بودند. آنها در مجموع مسئول ۳۸۶۹ مرگ یا ۷۰ درصد از کل مرگ و میرهای تروریسم بودند. سه گروه از این چهار گروه کاهش مرگ و میر را ثبت کردند و TTP تنها گروهی بود که افزایش مرگ و میر را ثبت کرد.
تروریسم همچنان بسیار متمرکز است. کمی کمتر از ۷۰ درصد از مرگ و میرهای ناشی از تروریسم تنها در پنج کشور رخ داده است: پاکستان، بورکینافاسو، نیجریه، نیجر و جمهوری دموکراتیک کنگو. شش کشور از ده کشوری که بیشترین آسیب را از تروریسم دیدهاند، در کشورهای جنوب صحرای آفریقا هستند که اکنون مرکز جهانی تروریسم است.
برای اولین بار، پاکستان بالاترین امتیاز را در این شاخص ثبت کرد و کشوری است که بیشترین آسیب را از تروریسم دیده است. این افزایش شدید در فعالیتهای تروریستی، تا حدی ناشی از بازگشت طالبان به قدرت در افغانستان در سال ۲۰۲۱ است.
روابط پرتنش پاکستان با همسایگانش، همراه با افزایش خشونت از سوی تحریک طالبان پاکستان و ارتش آزادیبخش بلوچستان (BLA)، خطرات امنیتی قابل توجهی ایجاد کرده است. مرگ و میر ناشی از تروریسم در پاکستان اکنون در بالاترین سطح خود از سال ۲۰۱۳ قرار دارد و این کشور در سال ۲۰۲۵، ۱۱۳۹ مورد مرگ ناشی از تروریسم و ۱۰۴۵ مورد حادثه تروریستی را ثبت کرده است.
نیجریه بیشترین افزایش را در سال ۲۰۲۵ ثبت کرد و تعداد تلفات با ۴۶ درصد افزایش به ۷۵۰ نفر رسید. گروه تروریستی داعش در غرب آفریقا (ISWAP) و بوکوحرام مسئول ۸۰ درصد از کل مرگ و میرهای ناشی از تروریسم در این کشور بودند.
جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) نیز افزایش قابل توجهی در تروریسم را ثبت کرد و به بدترین جایگاه خود در شاخص رسید. مرگ و میر در جمهوری دموکراتیک کنگو تقریباً 28 درصد افزایش یافت و به 467 نفر رسید که ناشی از حملات نیروهای دموکراتیک متحد (ADF) وابسته به داعش بود که غیرنظامیان، کلیساها، بیمارستانها و مراسم تشییع جنازه را هدف قرار دادند.
کلمبیا برای اولین بار از سال ۲۰۱۳ در بین ده کشور آسیبدیده قرار گرفت. مرگ و میر ناشی از تروریسم در کلمبیا ۷۰ درصد افزایش یافت و حملات تقریباً ۴۷ درصد افزایش یافت که عمدتاً توسط جناحهای مخالف نیروهای مسلح انقلابی کلمبیا (FARC) و ارتش آزادیبخش ملی (ELN) هدایت میشد. هر دو گروه با الهام مستقیم از نوآوریهای میدانی مشاهده شده در اوکراین، جنگ پهپادی را به کار گرفتهاند و ۷۷ حمله پهپادی بین سالهای ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۵ ثبت شده است.
مرگ و میر در کشورهای جنوب صحرای آفریقا در ده کشور کاهش یافته در حالی که تنها در چهار کشور افزایش یافته است. مرگ و میر در منطقه ساحل بیش از نیمی از کل مرگ و میرهای مرتبط با تروریسم در سطح جهان را تشکیل میدهد.
پنج کشور در منطقه ساحل، هم در تعداد مرگ و میر و هم در حوادث نسبت به سال قبل کاهش داشتهاند. نیجریه تنها کشور در این منطقه است که در هر دو دسته افزایش را تجربه کرده است. بورکینافاسو، کشوری که بیشترین آسیب را در سالهای 2023 و 2024 دیده است، بیشترین کاهش مرگ و میر را در سطح جهان ثبت کرده است، به طوری که تعداد مرگ و میر 686 نفر یا 45 درصد کاهش یافته است. با وجود این کاهش، میزان مرگ و میر افزایش یافته است که نشان دهنده الگوی حملات کمتر اما مرگبارتر است. عامل اصلی این کاهش، کاهش شدید تلفات غیرنظامیان بود که 84 درصد کاهش یافت.
این سال با فقدان حملات گسترده در سطح جهان مشخص شد. مرگبارترین حمله منجر به کشته شدن ۱۲۰ نفر شد، در حالی که این رقم در سال ۲۰۲۴، ۲۳۷ نفر و در سال ۲۰۲۳، بیش از ۱۱۰۰ نفر بود. همچنین این تنها حمله در سال ۲۰۲۵ بود که بیش از ۱۰۰ نفر را کشت، در حالی که در سال قبل، پنج حمله با این شدت رخ داده بود. میانگین مرگ و میر نیز از ۲.۱ به ۱.۸ مرگ در هر حمله کاهش یافت.
داعش همچنان به عنوان یک شبکه جهانی با وابستگی اندک فعالیت میکند. در سال ۲۰۲۵، این گروه در ۱۵ کشور در شش منطقه فعال بود. با وجود کاهش ۱۵ درصدی تعداد حملات منتسب به این گروه، داعش مسئول کمی کمتر از ۱۷ درصد از کل حملات در سراسر جهان بود. تغییر قابل توجهی در تمرکز منطقهای این گروه رخ داده است: حملات در کشورهای جنوب صحرای آفریقا در سال گذشته تقریباً دو برابر شده و از ۱۱۱ به ۲۲۱ حادثه افزایش یافته است، در حالی که حملات در خاورمیانه و شمال آفریقا ۳۹ درصد کاهش یافته است.
سوریه با ۲۳۸ حادثه، بیشترین حملات داعش را تجربه کرد. فروپاشی نیروهای دموکراتیک سوریه کرد در شمال شرقی سوریه، خروج نیروهای آمریکایی و فرارهای دسته جمعی از اردوگاههای بازداشت که جنگجویان سابق داعش در آنها نگهداری میشدند، احتمالاً فضای امنیتی سوریه و عراق را در سال ۲۰۲۶ شکل خواهد داد. نیجریه شاهد افزایش چشمگیر فعالیت داعش بود، به طوری که حملات داعش از ۲۰ مورد در سال ۲۰۲۴ به ۹۲ مورد در سال ۲۰۲۵ رسید.
الشباب، در حالی که برای سومین سال متوالی شاهد کاهش مرگ و میر ناشی از تروریسم بود، در اوایل سال ۲۰۲۵ حمله شابل خود را آغاز کرد و مواضع دولتی را در سراسر مرکز سومالی تصرف کرد. تا اواسط سال، این گروه تا ۵۰ کیلومتری موگادیشو پیشروی کرده بود. این حمله از گذار بین مأموریتهای صلحبانی اتحادیه آفریقا، شکافهای سیاسی بین دولت فدرال و کشورهای منطقهای و خط لوله تسلیحاتی از حوثیهای یمن سوءاستفاده کرد.
محیط سیاسی جهانی که به طور فزایندهای چندپاره شده است، همانطور که در گزارش «چندپارگی بزرگ» IEP شرح داده شده است، در افزایش حملات تروریستی با انگیزه سیاسی که در سال ۲۰۲۵ تقریباً ۲۰ درصد افزایش یافته است، منعکس شده است. آمریکای جنوبی ۷۵ درصد از کل مرگ و میرهای تروریستی مرتبط با ایدئولوژی سیاسی را به خود اختصاص داده است. با وجود توجه زیاد رسانهها به حملات در غرب، عامل اصلی تروریسم همچنان درگیری است. تنها یک درصد از مرگ و میرهای ناشی از تروریسم در سال ۲۰۲۵ در خارج از کشورهای درگیر درگیری رخ داده است.
در غرب، مرگ و میر ناشی از تروریسم به شدت افزایش یافت و با افزایش ۲۸۰ درصدی به ۵۷ مورد رسید. این افزایش عمدتاً ناشی از چندین حمله با تلفات گسترده، از جمله حمله کامیونی در نیواورلئان در ایالات متحده در ژانویه و تیراندازی در ساحل بوندی در استرالیا در دسامبر بود. حمله ساحل بوندی که توسط دو افراطگرای جهادی انجام شد و ۱۵ نفر را در یک حمله هدفمند به یهودیان استرالیایی کشت، اکنون بدترین حمله تروریستی و مرگبارترین تیراندازی دسته جمعی این کشور از سال ۱۹۹۶ است. چندین حمله مهم دیگر در غرب با انگیزه سیاسی انجام شده است، از جمله ترور چارلی کرک، چهره سیاسی محافظهکار آمریکایی و قتل دو کارمند سفارت اسرائیل در واشنگتن دی سی.
افراطگرایی بیرونی به عنوان یکی از مهمترین نگرانیهای امنیتی در غرب ظهور کرده است. جوانان و افراد زیر سن قانونی ۴۲ درصد از کل تحقیقات مرتبط با تروریسم در اروپا و آمریکای شمالی را در سال ۲۰۲۵ تشکیل دادهاند که نسبت به سال ۲۰۲۱ سه برابر افزایش یافته است. میانگین زمان افراطگرایی به طرز چشمگیری کاهش یافته است، به طوری که اکنون افراطگرایی میتواند ظرف چند هفته رخ دهد، که ناشی از تبلیغات کوتاه مدت آنلاین، تقویت الگوریتمی و سوءاستفاده از آسیبپذیریهای رشدی جوانان است.
انگیزههای رادیکالیزه شدن جوانان بر اساس منطقه متفاوت است. در غرب، بیگانگی و انزوای اجتماعی عوامل کلیدی هستند. با این حال، در کشورهای جنوب صحرای آفریقا، ۷۱ درصد از افراد جذب شده، پیوستن به یک گروه افراطی خشونتآمیز را به عنوان یک عامل بازدارنده ذکر کردند، در حالی که یک چهارم آنها به فقدان کامل فرصتهای شغلی اشاره کردند.
در غرب، تخمین زده میشود که ۸۷ درصد از افراد زیر سن قانونی که به افراطگرایی روی آوردهاند، سابقه غفلت یا سوءاستفاده روانی داشتهاند، در حالی که ۷۷ درصد سابقه رها شدن داشتهاند. حملات تروریستی که شامل نقض حقوق بشر توسط نیروهای امنیتی دولتی میشود، به دلیل اینکه افراد زیر سن قانونی در آن دخیل هستند، نیز بسیار بیشتر احتمال دارد که خنثی شوند، به طوری که ۹۷ درصد از این حملات توسط سرویسهای امنیتی بین
سالهای ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۵ خنثی شده است، در حالی که این رقم برای نقشههای مخصوص بزرگسالان ۶۸ درصد است. ۹۳ درصد از حملات تروریستی مرگبار در غرب در پنج سال گذشته توسط افراد تنها انجام شده است و احتمال موفقیت آنها در اجرای حمله سه برابر بیشتر از گروههای دو یا چند نفره است.
نزدیکی به مرز یکی از ویژگیهای تعیینکننده تروریسم مدرن است. بیش از ۴۱ درصد از حملات تروریستی در فاصله ۵۰ کیلومتری مرز بینالمللی و ۶۴ درصد در فاصله ۱۰۰ کیلومتری رخ دادهاند. تروریسم در مناطق مرزی در ۱۵ سال گذشته رایجتر شده است، به طوری که حملاتی که در فاصله بیش از ۱۰۰ کیلومتری مرز رخ میدهند از ۳۸ درصد در سال ۲۰۱۱ به ۲۳ درصد در سال ۲۰۲۵ کاهش یافته است.
مناطق مرزی نشاندهنده شکافهای اقتدار هستند که در آنها کنترل دولت ضعیفترین است و ناتوانی دولتها در مدیریت مؤثر عملیات ضد شورش فرامرزی، عامل کلیدی در گسترش تروریسم در مناطق مختلف بوده است. چندین مورد از پایدارترین نقاط کانونی تروریسم در جهان در امتداد مناطق مرزی، از جمله مرز کلمبیا-ونزوئلا، مناطق مرزی افغانستان-پاکستان، منطقه سهگانه ساحل مرکزی و حوضه دریاچه چاد، متمرکز شدهاند. فعالیت شبهنظامیان فرامرزی در مناطق مرزی افغانستان-پاکستان، عامل اصلی تشدید درگیری آشکار بین دو کشور در فوریه 2026 بود.
علیرغم کاهش قابل توجه مرگ و میر ناشی از تروریسم، یافتههای شاخص ۲۰۲۶ بر تغییر ماهیت تروریسم جهانی تأکید دارد. در حالی که سطح کلی تروریسم در حال کاهش است، تمرکز فزاینده حملات در مناطق مرزی، افزایش رادیکالیسم جوانان و گسترش فعالیتهای تروریستی در سراسر کشورهای جنوب صحرای آفریقا، ماهیت پایدار و تطبیقی این تهدید را برجسته میکند.
در زمان نگارش این مطلب، چشمانداز ژئوپلیتیک به شدت رو به وخامت گذاشته و چشمانداز تروریسم در سال ۲۰۲۶ نگرانکننده است. در کشورهای جنوب صحرای آفریقا، پیشرفتهای ثبتشده در طول سال گذشته، دستاوردهای ارضی جهادگرایان را پنهان میکند. آنها در تلاش برای جلب قلبها و ذهنها و تثبیت قلمروهای اخیراً بهدستآمده، حملات تروریستی خود به غیرنظامیان را کاهش میدهند. آنها همچنین با اعمال محاصره اقتصادی بر شهرهای بزرگ، فعالیتهای خود را گسترش میدهند.
در جنوب آسیا، تنشهای طولانیمدت بین پاکستان و افغانستان در فوریه ۲۰۲۶ به درگیری آشکار منجر شد و پاکستان وضعیت جنگی اعلام کرد و حملات هوایی به کابل و قندهار انجام داد. درگیری آشکار بین دو کشور احتمالاً باعث آوارگی جمعیت، تضعیف کنترل مرزها و ایجاد خلأهای امنیتی میشود که گروههایی مانند تحریک طالبان پاکستان و دولت اسلامی ولایت خراسان از نظر تاریخی در آنها رشد کردهاند.
در سوریه، داعش مرحله جدیدی از عملیات خود را در اواخر فوریه ۲۰۲۶ اعلام کرد. فرار دسته جمعی بیش از ۲۰ هزار نفر از بازداشتگاههایی که جنگجویان وابسته به داعش و خانوادههایشان در آن نگهداری میشدند، در اوایل سال جاری، یکی از مهمترین خطرات تروریسم نوظهور در سطح جهان را نشان میدهد.
عملیات نظامی مشترک آمریکا و اسرائیل علیه ایران که در ۲۸ فوریه ۲۰۲۶ آغاز شد، خطر تروریسم در آینده را به شدت افزایش میدهد. حملات موشکی تلافیجویانه ایران علیه اسرائیل و متحدان آمریکا در خلیج فارس، همراه با روابط دیرینه این کشور با شبکههای نیابتی از جمله حماس، حزبالله و حوثیها، به این معنی است که پیامدهای این تشدید تنش بر کل منطقه و فراتر از آن تأثیر خواهد گذاشت. خطر حملات تروریستی الهام گرفته از نیابت علیه منافع ایالات متحده، اسرائیل و متحدان، چه در خاورمیانه و چه در کشورهای غربی، به طور قابل توجهی افزایش یافته است.
در غرب، بعید است شرایط اساسی که باعث افزایش ۲۸۰ درصدی مرگ و میر ناشی از تروریسم در سال ۲۰۲۵ شد، کاهش یابد. قطبی شدن سیاسی، افزایش خشونتهای یهودستیزانه و رادیکالیزه شدن سریع جوانان در فضای مجازی همچنان محیطی را ایجاد میکند که در آن تروریسم همچنان یک تهدید جدی است. در مجموع، این بحرانهای همگرا نشان میدهد که بهبود جهانی تروریسم که در سال ۲۰۲۵ ثبت شده است، ممکن است برای بسیاری از کشورها یک تسکین موقت باشد، نه آغاز یک روند نزولی پایدار.
